В 2009 году органы соцзащиты Сахалинской области в целом выполнили свои обязательства перед населением

В 2009 году органы социальной защиты Сахалинской области в целом выполнили свои обязательства перед населением. Об этом говорилось на коллегии в министерстве социальной защиты Сахалинской области, посвященной итогам работы в 2009 году и задачам на 2010 год.

В 2009 году департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (теперь уже министерству) было предусмотрено 4,2 млрд. рублей. Несмотря на кризис, по сравнению с 2008 годом объем финансирования увеличился на 22% (3,9 млрд. рублей). В общей сумме расходов на социальную политику доля областного бюджета составила 3,2 млрд. рублей, что на 12,3% больше, чем в 2008 году. Дополнительные областные вложения позволили реализовать главную цель социальной политики, обозначенную на 2009 год, - повышение уровня и качества жизни населения.

Более половины расходов по социальной политике, а именно 58%, приходится на социальное обеспечение. Это предоставление льгот и субсидий, оказание адресной социальной помощи и многое другое. В 2009 году различные меры социальной поддержки получили почти 118 тысяч человек.

Значительная часть расходов была связана с поддержкой семей с детьми. Среди них выплаты детских пособий, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За летний период смогли отдохнуть почти 21 тысяча детей. Более 22 тысяч семей получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Одним из основных направлений деятельности департамента в 2009 году стала масштабная работа по переводу мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежную форму. Принципиальная позиция правительства России в этом вопросе позволила направлять деньги на личные счета льготников - граждан, которые своими заслугами перед Отечеством заслужили на них право, - а не на счета коммунальных предприятий. Выполнение этой задачи не обошлось без серьезных трудностей - Верховным судом России был опротестован избранный департаментом вариант монетизации в виде фиксированных выплат, и пришлось в срочном порядке переходить на индивидуальный расчет. В настоящее время эта работа полностью завершена, всем категориям граждан (федеральным и региональным льготникам) коммунальные льготы предоставляются в виде ежемесячных выплат денежных средств.

Еще одно направление работы департамента, которому в 2009 году уделялось особе внимание - обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с указом президента России от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" квартиры получили 57 человек, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Из них 28 ветеранов, проживающих в Южно-Сахалинске, получили дополнительную социальную выплату из областного бюджета на приобретение квартир в размере до одного миллиона рублей.

Дополнительно к ветеранам, улучшившим жилищные условия в соответствии с указом президента, 8 участников Великой Отечественной войны приобрели благоустроенное жилье за счет средств областного бюджета.

В текущем году работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны будет завершена. До 9 мая 2010 года все ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и ни разу не получавшие квартиры от государства, будут обеспечены благоустроенными квартирами, либо получат денежную выплату на приобретение жилья.

Никогда ранее департамент не занимался столь масштабно вопросами приобретения жилья, как в 2009 году. Кроме ветеранов, в новые квартиры смогли переселиться 22 инвалида, 16 ветеранов боевых действий, один реабилитированный гражданин. Выдано 233 государственных жилищных сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Также новоселье справили пять многодетных малоимущих семей, в которых воспитывается семь и более детей. Этот вид помощи в 2008 году был внесен в областную целевую программу "Социальная поддержка малоимущих граждан на 2008-2010 годы". Дополнительно была оказана материальная помощь семье Новиковых на улучшение жилищных условий в связи с рождением тройни.

Большая работа была проведена и в части оказания социальной поддержки малоимущим гражданам. В рамках программы поддержки малоимущих граждан всем ученикам 1-4 классов и старшеклассникам, находящимся в социально опасном положении, предоставляется бесплатное питание в школах. Более 26 тысяч человек получили выплаты на приобретение школьно-письменных принадлежностей, материальную помощь на выход из трудной жизненной ситуации и другие виды помощи.

Предпринимаемые меры приносят ощутимые результаты. Второй год в области прослеживается устойчивая тенденция снижения количества малоимущих граждан. В настоящее время на островах зарегистрировано порядка 52 тысяч малоимущих граждан, что на 3 тысячи человек меньше, по сравнению с 2008 годом.

Большое значение департамент уделяет и поддержке инвалидов, созданию для них комфортной и доступной среды. Основные виды помощи инвалидам закреплены в областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы". В ее рамках инвалиды подписываются на периодическую печать, приобретается специальная литература в библиотеку для слепых.

Для обучения инвалидов создано два компьютерных класса - в Южно-Сахалинске и Макарове. Для вовлечения инвалидов в активную социальную жизнь проводятся спартакиады и фестивали художественного творчества инвалидов, обучающие семинары.

Обустроено 14 пандусов с перилами к учреждениям социальной защиты, культуры, здравоохранения, расположенным в областном центре, Тымовском и Александровск-Сахалинском районах. В текущем году эта работа будет продолжена.

В течение 2009 года было принято 145 нормативных правовых акта, разработанных специалистами департамента, это почти в два раза больше, чем в 2008 году. Одним из новых направлений в законотворческой сфере стала подготовка к выплате региональной социальной доплаты к пенсии лицам, чье материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума. В кратчайшие сроки, как только были внесены изменения в федеральное законодательство в июле 2009 года, специалисты департамента провели всю предварительную аналитическую работу (определили примерное количество получателей, рассчитали их предполагаемые размеры пенсий с учетом предстоящего повышения и валоризации) и подготовили необходимые документы. В результате принятых усилий выплаты были начаты досрочно, не с 1 января 2010 года, как того требует закон, а в декабре - за праздничные дни января 2010 года.

Целенаправленно проводилась работа по улучшению качества предоставляемых услуг, повышению уровня жизни граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания. Их в Сахалинской области 25. Это дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов, психоневрологические интернаты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и дом ночного пребывания. На социальное обслуживание граждан в 2009 году направлено 973 млн. рублей, что на 30% больше уровня 2008 года (753 млн. рублей).

Значительная часть дополнительных средств - 52,2 млн. рублей - была направлена усиление мер пожарной безопасности - замену электрощитков, электропроводки, горючей отделки стен, датчиков пожарной сигнализации, подключение пожарных сигнализаций на пульт "01" и многое другое.

Поистине революционным шагом в части обеспечения пожарной безопасности стало решение начать установку автоматических систем пожаротушения в социальных учреждениях. В 2009 году была изготовлена проектно-сметная документация на монтаж систем пожаротушения в 8 учреждениях. В текущем году начнется их установка.

Еще одним немаловажным направлением работы департамента в 2009 году стала выплата единовременной материальной помощи бывшим работникам муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в отношении которых в 2005-2008 годах завершена процедура конкурсного производства (банкротства). Количество граждан, получивших такую помощь, составило более 2 тысяч человек, на эти цели из областного бюджета было выделено около 36 млн. рублей.

В 2010 году перед министерством социальной защиты стоит задача продолжения работы по улучшению уровня и качества жизни населения Сахалинской области. Для большей доступности социальных услуг предполагается сделать возможным прием обращений и заявлений в электронном виде. С этой целью будут разработаны электронные бланки социальных паспортов, заявлений, решений, справок.

Еще одна важнейшая задача, стоящая перед министерством в 2010 году, - унификация мер социальной поддержки населения путем объединения однотипных региональных законодательных актов, что позволит упростить законодательство, а социальную поддержку граждан сделает максимально эффективной, сообщает пресс-служба министерства.