На оценку туристского потенциала Курильских островов направили не 2, а 7 миллионов рублей. Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 10:22 SAKH
16+

На оценку туристского потенциала Курильских островов направили не 2, а 7 миллионов рублей

Туризм, Новости Курильских островов, Политика, Южно-Сахалинск, Курильск, Северо-Курильск, Южно-Курильск

6 сентября Sakh.com рассказал, что оценка туристского потенциала Курильских островов обойдется в 2 миллиона рублей. Однако, как выяснилось, такую сумму международная компания "Кушман энд Вейкфилд" получит только за часть общего изыскания. Эта компания находится на субподряде у ИМГиГ ДВО РАН, который 11 августа выиграл конкурс на выполнение научно-исследовательской работы на тему "Проведение комплексной оценки туристического потенциала, систематизированное описание туристских ресурсов Курильских островов". Конкурс был объявлен 18 июля сахалинским агентством по туризму. 30 августа с ИМГиГ заключили договор на 7 миллионов рублей. Это и есть общая сумма, которую регион платит за исследование.

Сама работа важна, считают ученые, но то, в какие рамки они поставлены, вызывает вопросы.

Объединение лотов

Изначально агентство по туризму собиралось разместить два лота. Предполагалось, что два разных подрядчика выполнят каждый свою часть исследования туристской привлекательности Курил, потом эти данные объединят и получат общую картинку. Объем работы для одного, понимали в агентстве, слишком велик. Однако, по словам начальника управления по туризму агентства по туризму Натальи Ивановой, министерство экономического развития региона порекомендовало объединить лоты, поскольку "одно вытекает из другого", "все взаимосвязано" и т. п. А также из-за того, что вопрос нужно закрыть до конца года, без поэтапного объявления конкурсов.

— Поэтому мы немного сократили большое техзадание и сконцентрировали все усилия на том, чтобы собрать воедино всю информацию о Курилах, — говорит Наталья Иванова. — Сведений много, но они разрознены. Нужны сбор, анализ информации, предложения по развитию туристско-рекреационных территорий, выделение приоритетных проектов и разработка технико-экономического обоснования создания курильского туристского кластера (КТК). Все это рассмотрит научно-исследовательский совет при правительстве области и впоследствии мы создадим геоинформационную систему, то есть сайт, где будет доступна вся эта информация.

ИМГиГ не ропщет по поводу объемов (и сроков, о них чуть позже). Ученые вышли на конкурс — правда, после долгих колебаний и обсуждений, — прекрасно зная, что их ждет, читали техзадание и т. п. В пользу принятия решения сыграло понимание, что никто не сделает эту работу лучше и качественнее, чем они. ИМГиГ занимается не только физической географией, но и экономической. У ученых есть наработки, они знают Курилы не по фотографиям, исходили их вдоль и поперек, поэтому понимают суть вопроса. А ведь нередко бывает наоборот. Компания, не бывавшая ни разу на наших островах, выигрывает конкурс, что-то делает и в результате вручает области "шляпу".

— Еще при Хорошавине была такая ситуация, когда наши коллеги из Хабаровска чуть не раскрутили правительство на 12 миллионов за изучение термальных источников, — рассказывает один из сотрудников ИМГиГ. — Вот представьте, сидят чиновники, заходит мужчина и говорит — я доктор медицинских наук, заведующий кафедрой реабилитации хабаровского университета, хочу у вас провести изучение геотермальных источников, которыми никто не занимался с точки зрения бальнеологии. Чиновники говорят — о, классно. И почти заключают с ним договор. Хорошо, к нам случайно попала информация о том, что этот человек никогда не был на Курилах и даже понятия не имеет о бальнеологии. Его удалось "нейтрализовать", но несколько миллионов он все-таки взял. И поехал изучать источники на Курилы и в Даги. И написал такую "шляпу"… Какую-то монографию, где говорилось: мы выехали из Курильска в сторону Баранского, вот пробежал зайчик, вот пробежала белка, вот дуб в три охвата. А у него было конкретное техзадание. Дальше пишет — мы поехали с местным жителем на "Жаркие воды", но их не нашли, поэтому их как бы нет. Хотя каждый знает, где они находятся. Мы ему делали замечания через научно-экспертный совет, а он отвечал — что вы на меня наезжаете. В общем за три миллиона наше правительство получило описание зайчиков и белочек. И сейчас могло бы быть то же самое, если бы победили не мы, если бы конкурс выиграл кто-то, кто приступил бы к исследованию с нуля, не имея научной базы, собиравшейся годами.

Вот один из примеров того, как многое нужно знать, прежде чем приступать к исследовательской работе.

В селе Головнино на Кунашире нужна гостиница, потому что туристы хотят там ночевать, исследовать окрестности. Раньше они останавливались у местных рыбаков, но сейчас их база сгорела. Сахалинские ученые стали собирать информацию. В Головнино живут 87 человек. Это в большинстве своем люди в возрасте и они уже заняты либо рыбалкой, либо работой в магазине. Если строить гостиницу, кто будет в ней работать? А нужно человек 10-15. От директора школы в соседнем селе Дубовом поступило предложение использовать старое здание школы после того, как ученики переедут в новое.

— Мы стали узнавать, оказалось, что эта школа 50-х годов постройки, уже в аварийном состоянии, с удобствами на улице, воды нет, — рассказывает ведущий научный сотрудник ИМГиГ Рафаэль Жарков. — Сразу стало понятно, что это не вариант. Выход — построить гостиницу в Головнино, а персонал набрать из жителей Дубового, где проживает 400 человек. Между селами расстояние три-четыре километра. В принципе реально. Но это знаем мы. А откуда это станет известно людям, какой-нибудь компании не с Сахалина, которая, допустим, выиграла бы конкурс?

Между прочим, на весь контракт претендовала "Кушман энд Вейкфилд", которой достался лишь субподряд. Сейчас она будет заниматься разработкой экономического блока.

Скорее всего, это не единственный субподрядчик, которого придется привлекать. Комплексным финансовым планом создания и функционирования объектов курильского туристского кластера с учетом всех расходов в срок до 2025 года тоже, вероятно, займется кто-то другой. Как и созданием бренда, логотипа, слогана, фирменного стиля, девиза, символа и эмблемы КТК в соответствии с брендбуком Сахалинской области. Хотя ученые считают, что могли бы это сделать и сами.

— Мы можем это сделать, без проблем. Но я бы хотел, чтобы сюда была привлечена общественность. Чтобы не было такого, как всегда у нас бывает, — кто-то что-то сделал, а людям не понравилось. Я хочу, чтобы был объявлен конкурс, и пусть все, кто интересуется этим и имеют идеи, предложат варианты, — говорит Рафаэль Жарков.

Сроки и объемы работ

Оценка туристского потенциала Курильских островов должна быть выполнена к 1 декабря, а все проекты на Итурупе, Кунашире, Парамушире и Шикотане планируется реализовать до 2025 года.

Весной, когда проводился запрос предложений, когда речь еще шла о двух разных лотах, ИМГиГ рассчитывал, что время на выполнение исследования будет дано до мая 2018 года. Однако после объединения лотов его сократили. По словам Натальи Ивановой, это тоже сделано по совету минэкономразвития.

— Мы вели разработку техзадания под аукцион, а потом нам сказали, что надо проводить конкурс. В связи с этим пришлось переделывать, подготовка документации затянулась, конкурс был объявлен позже, чем планировалось. Мы понимаем, что невозможно в данные сроки качественно сделать работу, и поэтому мы эти сроки продлили до 1 декабря, — говорит сотрудник агентства по туризму. Правда, непонятно, о каком продлении идет речь, если произошло, наоборот, сокращение.

По словам Ивановой, у агентства было опасение, что "Кушман энд Вэйкфилд", если выиграет конкурс, не успеет сделать все в срок, но по поводу ИМГиГ они спокойны. У института масса наработок, особенно по бальнеологии.

— Надеемся, что бальнеология будет хорошо проработана, — говорят в агентстве.

Тем временем некоторые эмоциональные ученые выражают недоумение, почему у нас вечно все делается через одно место. Почему нельзя было объявить конкурс раньше, чтобы в летний период спокойно обследовать Курилы на предмет привлекательности для туристов? Сейчас время циклонов, хорошо, если погода позволит выполнить все намеченное. Вчера группа ученых вместе с сахалинским фотографом Дмитрием Ковалевым уже отправилась на Кунашир, чтобы потом посетить другие острова. Специалисты из "Кушман энд Вэйкфилд" прилетают на Сахалин 11 сентября, 13-го отправляются на Курилы.

Нехватка времени — это главная сложность, говорят ученые. Из-за этого многие желающие участвовать в конкурсе так и не решились заявиться. Уж слишком велики объемы исследования. Предстоит обозначить конкурентные преимущества Курил, дать физико-географическую характеристику, историческую справку, оценить емкость рынка, объемы и направленность турпотоков, обеспеченность транспортной инфраструктурой, перечислить достопримечательности, разработать систему мероприятий по развитию туризма на каждом обитаемом острове, маркетинговую стратегию развития и продвижения курильского туристского кластера, подробные материалы для экскурсоводов, предложить новые "фишки" для туристов и многое-многое другое.

До этого ИМГиГ не выполнял подобных работ, но идеи и наработки есть.

— Мы проанализируем инфраструктуру и предложим, где можно поставить гостиницу, где оборудовать новые места для отдыха туристов, — говорит Рафаэль Жарков. — На Итурупе есть уникальное месторождение термальных вод "Дачное". Из скважин идет минеральная вода, по составу идентичная лечебной воде "Ессентуки №4". Можно набрать в бутылку — и пожалуйста. Такого вообще нигде нет. А она еще и термальная, ее температура 30 градусов. Проблема в том, что это территория минобороны. Там несколько скважин, есть дорожка длиной 3 километра, иногда из ближайших поселков люди ходят и купаются. Место там просто потрясающее. Но предложить там строительство гостиницы сейчас сложно, потому что не решен вопрос с минобороны.

Еще из предложений — обустроить тропу на вершину вулкана Богдан Хмельницкий. Это будет маршрут выходного дня. Вид оттуда шикарный. На вулкане Баранского, там, где водопад, выше по склону, есть несколько полянок. Есть идея сделать там кемпинг, от которого протянуть тропу на вершину Баранского, оттуда до реки Серной с выходом к Тихому океану и дальше на вулкан Иван Грозный, но это уже для подготовленных туристов, имеющих в запасе несколько дней.

— Если говорить про физическую географию, то я еще в 2007 году участвовал в выставках, посвященных развитию туризма, — добавляет Рафаэль Жарков. — От института мы предлагали разработку маршрутов. Тогда этим никто не заинтересовался. Сегодня мы видим, что за 15 лет не появилось новых турпродуктов на Курилах. Какие были, такие и остались. А ведь есть еще много мест, которые можно показать, особенно если обустроить инфраструктуру. Нам нужно дойти хотя бы до уровня Камчатки.

Сумма контракта

Ну и, наконец, о цене. 7 миллионов — очень мало для такой грандиозной работы. ИМГИГ подсчитал, что на это нужно как минимум 12,7 миллиона.

— Мы тоже понимаем, что это мало, но исходим из того, что имеем. И если две компании вышли на этот конкурс, значит это реально — выполнить такую работу за такую сумму, — говорит Наталья Иванова.

Исследование туристской привлекательности Курил проводится в соответствии с показателями, обозначенными в ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов", и в рамках областной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области на 2013-2018 годы", где есть конкретные данные. К примеру, там говорится, что Кунашир сегодня посещает 4-5 тысяч туристов в год. К 2022 году их должно быть 30 тысяч. Прогресса ждут и на других островах.

Новости по теме:
Подписаться на новости