Владельцы частных домов в районе "Ласточки" боятся, что изменение статуса земель осложнит им жизнь. Сахалин.Инфо
28 марта 2024 Четверг, 20:56 SAKH
16+

Владельцы частных домов в районе "Ласточки" боятся, что изменение статуса земель осложнит им жизнь

Недвижимость, Политика, Южно-Сахалинск

Владельцы частных домов в районе Ласточки в Южно-Сахалинске накануне узнали об изменении вида разрешенного использования земель под своими коттеджами. На момент покупки на участках можно было строить жилье, теперь же земле в этом районе придали статус санитарно-защитной зоны, в которой строительство запрещено.

Владимир Кудренко — владелец одного из десяти домов, расположенных на мини-улочках с романтичными названиями Кленовая, Зеленый Бульвар, Нагорная и Геологическая. Живет с женой и ребенком на Кленовой, 18. В 2011 году семья продала квартиру, дачу, автомобиль, вложив все деньги в покупку земельного участка (он обошелся в 360 тысяч рублей) и строительство дома (более 4 миллионов).

— Мы купили участок у ДАГИЗа, вот свидетельство, — показывает Владимир. — Смотрите, четко написано — разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома. На нашем участке был фундамент и частично первый этаж. Это наследие советского времени. Была такая организация "Востокгеология", которая в свое время начала там строительство, потом реорганизовалась и бросила это дело. Люди отказались от участков, они ушли в город, потом мы их купили. Все законно.

Владимир вспоминает, как "весело" было заехать в полудом с цементным полом и одновременно жить в нем и достраивать его. Перезимовали одни, потом рядом начали строиться соседи. Никто не занимал ровно нарезанную на участки площадью 12 соток землю самовольно, у всех есть документы. Сейчас в четырех домах живут постоянно, в шести продолжается строительство. Процесс это дорогой и небыстрый.

— На тот момент там не было вообще никакой инфраструктуры, — рассказывает Владимир. — Вместо дорог были просто направления. Я специально под это дело собрал ДТ-75 своими руками, мы пробили дороги, раскорчевали себе участки, договорились со специализированной организацией, которая занимается установкой электрических опор, поставили столбы, купили СИП, натянули, получили техническое условие на подключение, подключились. Первый год прожили со светом, но без воды. На второй скинулись и протянули водопровод. Ни от кого не зависим, ни у кого ничего не просим. Зимой дороги сами чистим. Улицу Геологическую в этом году город взял на обслуживание, в остальном — все сами. И теперь мы узнаем, что вид разрешенного использования земель, оказывается, был изменен еще в 2013 году.

Получилось так: Владимир Кудренко решил оформить разрешение на строительство. Готов был заплатить штраф за то, что  не сделал это своевременно. Сначала мужчина думал, что раз земля в собственности и предназначена под ИЖС, то разрешение подразумевается само собой. Потом все-таки решил узаконить процесс строительства, тем более, он еще не окончен.

— Пришел в мэрию в первый раз — мне отказали под тем предлогом, что мой гараж выходит на дорогу. Но, во-первых, он не выходит за границы моего участка, а во-вторых, на какую, простите, дорогу? В реестре муниципальной собственности данной дороги нет. Второй раз отказали, потому что в ДАГИЗе потеряли наш план участка и сказали принести снова. И вот вчера я получил письменный отказ, в котором говорится, что предоставленный градостроительный план земельного участка под моим домом подготовлен на основании правил землепользования и застройки Южно-Сахалинска, утвержденных решением горсобрания от 29.09.2004.

Выяснилось, что данный документ утратил силу в связи с принятием горсобранием решения от 30.01.2013. Этим решением утверждены новые правила, согласно которым установлены границы территориальных зон Южно-Сахалинска, а также охранные, санитарно-защитные зоны и т. д. И согласно этим правилам, участок Владимира Кудренко, во-первых, расположен теперь в зоне природного ландшафта "ПТ-2", а регламентом данной зоны размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Во-вторых, участок южносахалинца находится в санитарно-защитной зоне от магистрального газопровода высокого давления (в соответствии с 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений или иных объектов", в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома). Между прочим, Владимир утверждает, что до газопровода 230 метров, а значит, нарушений нет.

Ответ подписан и.о. начальника ДАГИЗ Владимиром Гаврильчиком.

Владимир Кудренко говорит, что ему дали понять — не оформил разрешение на строительство в период действия прежних правил, значит, поезд ушел. И нечего жаловаться. Тем более, в договоре на покупку участка прописано, что "изменение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка допускается в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ".

— Вчера у меня просто лопнуло терпение, я пошел сначала к замначальнику ДАГИЗ Буренкову, поцапался с ним в хлам, потом к Гаврильчику, начальнику департамента. Спросил его прямо — нам что теперь, собирать вещи? Ответа не последовало. К чему готовиться, непонятно. Я что, украл эту землю? Я ее купил на свои честно заработанные деньги. Выход теперь вижу один — через БТИ. Делаем технические паспорта, фиксируем в них, что у нас там стоят строения — такая-то площадь, такие-то несущие стены, инженерные системы есть — и потом идем в ДАГИЗ, подаем документ, чтобы нам дали акт о вводе в эксплуатацию. ДАГИЗ нам оголяет бицепс, мы идем в суд. Думаю, мы его выиграем. Пока я другого выхода не вижу, — говорит Владимир Кудренко.

Свою ситуацию мужчина сравнивает с той, в которой оказались владельцы гаражей на Больничной. Но их хотя бы заставляют подвинуться ради новой дороги, а здесь, на окраине города, в лесу, в пяти километрах от кладбища кому что помешало, не понимает южносахалинец.

И.о. начальника ДАГИЗ Владимир Гаврильчик советует не паниковать. В данной ситуации все разрешимо, о сносе дома и переезде речи вообще не идет.

— Если бы гражданин не был таким эмоциональным вчера и дал бы нам сказать хоть слово, мы бы объяснили, что есть статья 35 правил землепользования и застройки, и согласно ей в данной ситуации нужно просто переоформить документы и спокойно строиться. Заявитель должен обратиться к нам с соответствующим заявлением. Этот случай не единственный, периодически к нам обращаются ИЖСники с такими же вопросами, мы всем объясняем порядок применения статьи 35, и после переоформления документов они получают разрешение на строительство, — объясняет Владимир Гаврильчик.

Что касается газопровода, то его проектирование было начато в 2002 году в соответствии с действовавшими на тот момент санитарно-эпидемиологическими правилами. В дальнейшем, после завершения строительства, санитарно-защитная зона от объекта в 2013 году была отображена в правилах землепользования и застройки. Вместе с тем в соответствии с этими нормативами допускается уменьшение санитарно-защитной зоны, в связи с чем департаментом собственнику газопровода направлены соответствующие запросы.

По словам Владимира Гаврильчика, внесение изменений в правила землепользования обусловлено необходимостью развития города, поскольку город живет, меняется. Вместе с тем существует возможность обращения заинтересованных лиц с заявлениями о внесении изменений в правила землепользования и застройки. Некоторые правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС, уже обращались с подобными заявлениями, которые в дальнейшем были удовлетворены.

Подписаться на новости