3 ноября в областном департаменте образования проходила региональная конференция по итогам реализации проекта "Внедрение нормативного подушевого финансирования и реструктуризация сети общеобразовательных учреждений в Сахалинской области".

В работе форума принимали участие: вице-губернатор Сахалинской области Любовь Шубина, руководители и работники областного департамента образования и муниципальных отделов образования, директора школ и финансово-экономические работники сферы образования.

Напомним, что в 2005 году Сахалинская область выиграла грант на внедрение нового подушевого финансового механизма в систему общего образования. Речь идет о нормативном бюджетном финансировании (в расчете на одного учащегося) и разработке программ реструктуризации сети общеобразовательных учреждений Сахалинской области.

Апробирование новых механизмов в течение года проходило в четырех муниципальных образования области: г. Южно-Сахалинске, Тымовском, Александровске-Сахалинском и Холмске. К этому процессу были подключены 69 сахалинских школ.

Схема подушевого бюджетного финансирования, связана, прежде всего, с эффективным распределением средств между образовательными заведениями. Для этих целей предполагается использовать формулу "деньги следуют за учеником". Предполагается, что между школами появится конкуренция, что повлечет за собой множество позитивных изменений.

Однако переход на подушевое бюджетное финансирование неизбежно приведет и к необходимости реструктуризации образовательной сети в муниципалитетах. Специалисты департамента провели анализ следующих показателей работы системы образования Сахалинской области: количество учреждений в муниципальных образования, занимаемая ими площадь и площадь учебных кабинетов, количество учащихся по ступеням обучения и наполняемость классов, штатная численность педагогических кадров, фонд оплаты труд и объемы финансирования.

В этом году субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ, доведены до муниципалитетов на основе норматива расходов в расчете на одного ученика с учетом сельских и городских школ. По словам финансистов, распределение данных субвенций произошло на основании постановления администрации Сахалинской области.

Вся подготовительная работа по переходу к новому механизму финансирования образовательных учреждений будет осуществляться в течение 2006-2007 года. Для руководителей муниципальных органов образования, школ, экономистов пилотных районов было проведено 8 обучающих выездных семинаров. На Сахалин приезжали консультанты из Московского научного фонда подготовки кадров. Представители четырех муниципальных образований, участвующих в эксперименте, выезжали на стажировку в Ярославскую и Самарскую области.

В ходе конференции участники отметили положительный опыт реализации проекта в общеобразовательных учреждениях Холмского, Тымовского, Александровск-Сахалинского районов и г. Южно-Сахалинска.

Вице-губернатор Л.Шубина, дала положительную оценку работе, проделанной департаментом образования Сахалинской области и пилотными районов, участвующими в проекте. Любовь Федоровна внесла предложение провести семинар для вице-мэров по социальным вопросам всех районов Сахалинской области, в ходе которых будет представлен опыт четырех пилотных районов по переходу образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование и программы по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений.

Пресс-секретарь департамента образования Сахалинской области