"Коррупцию следует рассматривать не только как прямой подкуп должностного лица, но и как явление, заключающееся в разложении власти, когда служащие и иные лица, уполномоченные выполнять публичные функции, используют свое служебное положение в корыстных целях для личного обогащения или групповых интересах". Эти емкие и точные слова произнес недавно Генеральный прокурор России Юрий Чайка на Координационном совете по борьбе с коррупцией. А президент страны Владимир Путин подчеркнул, что "необходимо разделить деньги и власть".

Очень своевременное напоминание. Правда, на Сахалине его умудрились не все расслышать. Во всяком случае, налицо циничное и наглое изъятие людьми в погонах результатов труда законопослушного коллектива - десятков тонн икры. И спешная попытка ее реализации - по официально бросовым ценам - с участием, опять же, госструктуры (РФФИ), дает богатую пищу для анализа коррупционной составляющей всей отлаженной цепочки.

Но все по порядку.

Минтай превратился в икру

26 сентября 2006 года следователь СО при Сахалинском ЛУВДт (линейном управлении внутренних дел на транспорте) В. И. Самарский выносит постановление о производстве обыска в ООО "Восточный берег", расположенном в поселке Тымовское. По его информации, на склад этого общества якобы перекочевали почти 10 тонн минтая, незаконно добытых судном фирмы "Персей" и переданных на переработку в поронайскую компанию "Муссон".

Учитывая, что "документы, подтверждающие поступление рыбопродукции", а также сам "браконьерски добытый минтай" могут находиться в компании "Восточный берег", он, в рамках расследуемого уголовного дела № 1060, и дает санкцию на обыск. И сам с бригадой "линейных" милиционеров выезжает в Тымовское…

На этом следы "браконьерски добытого минтая" теряются, похоже, окончательно. Зато внимание следователя переключается на… лососевую икру, переданную сюда на хранение ООО "РХ "Владимирово".

Обыск продолжался два дня (27 и 28 сентября). По его итогам и была изъята, а точнее, перемещена икра из холодильных камер на солнцепек. В подогнанные милицией грузовики - всего чуть более 26 тонн. Какое отношение она могла иметь к расследуемому "минтаевому" делу - гости не потрудились объяснить.

Следователь, правда, добросовестно внес в протокол предоставленные В. И. Алешиным, гендиректором "Восточного берега", документы на икру: расходную накладную, договор, протокол испытаний, сертификат соответствия и проч. Этот факт стоит запомнить - в дальнейшем руководство ЛОВД объяснит журналистам арест икры… отсутствием на нее документов!

Фальшивая печать от блюстителей закона

Сделаем небольшое лирическое отступление. Красная икра - итог прошедшей лососевой путины, добытая от горбуши и кеты ООО "РХ "Владимирово" - на основании официально полученных лицензий-разрешений, никуда в момент обыска не ехала и не летела. А ждала в холодильнике своего часа на реализацию. Следовательно, если и могли быть к ней вопросы, то уж никак не у транспортной милиции, сфера деятельности которой - транспорт!

Тем не менее она чудесным образом попадает в орбиту ее интересов - под маркой совсем другого уголовного дела. И вывозится по накладной, скрепленной фальшивой милицейской печатью…

- На посту, при вывозе грузовиков из Тымовского, наши милиционеры потребовали документы на груз. Им показали накладную, скрепленную печатью Поронайского отделения ЛОВДт… времен СССР! С символикой Советского Союза, которого уже 15 лет как нет. Естественно, у наших милиционеров документ вызвал большие сомнения. Сопровождавший груз следователь начал ссылаться на "тайну следствия". Но причем здесь тайна следствия и конкретный "драгоценный" груз, вывозимый по давно утратившей силу печати? Тогда же, ночью, наши сотрудники доложили о ЧП в местную прокуратуру - ну не идти же нашей милиции с оружием против "линейной"?! Утром к месту, где тормознули груз, прибыл прокурор района…

- Да, вопросов было много. При одном постановлении на обыск - последний фактически производился трижды на предприятии, куда была сдана на хранение икра. Уголовное дело - вообще не по "РХ "Владимирово". Насколько законны были тогда обыски-изъятия? Откуда "старинная печать" на накладной - для изъятия икры - тоже большой вопрос. И почему нельзя было опечатать, арестовать икру на месте, в тымовском холодильнике, до выяснения всех вопросов? Вместо этого - в жару - понадобилось срочно везти ее в неприспособленном транспорте в Поронайск... Я немедленно сделал представление по этим фактам в Сахалинскую транспортную прокуратуру, но было "рекомендовано" груз пропустить...

Вопреки логике и здравому смыслу - не говоря уже о законности (одна сохранившаяся "на черный день" левая печать на милицейской накладной - чего стоит!).

Словом, складывалось впечатление, что транспортная милиция и контролирующая ее действия транспортная же прокуратура - действуют как единый слаженный механизм. А наши попытки получить от работников данной прокуратуры комментарий на действия следователя ЛОВДт ст. лейтенанта юстиции В. И. Самарского - разбивались, как морские волны о риф. В итоге все дружно отсылали за ответами к начальнику Сахалинского ЛУВДт полковнику милиции А. В. Ширейкину.

Порядок по-"линейному"

Полковник А. В. Ширейкин после звонка из редакции даже провел пресс-конференцию. На ней, правда, оказалось всего три журналиста (не считая теле-операторов). Говорил о борьбе с наркотиками на транспорте и в целом - с преступностью. На вопрос одного из нас о странном изъятия икры его структурой в Тымовском - ограничился общими словами. И заверениями зама по следствию, что все делается правильно. В рамках закона.

Тем временем летели жалобы: прокурору области С. А. Бессчасному, прокурору Тымовского района И. С. Кушелевскому, начальнику Дальневосточного УВД на транспорте генерал-майору С. И. Кирилюку, полпреду президента РФ в ДВФО К. Ш. Исхакову, в Российский фонд федерального имущества…

Писавшие оспаривали законность действий транспортной милиции. Так, В. И. Алешин, гендиректор "Восточного берега", хранилища икры, писал о непонятных выемках 26,6 тонны икры, из которых "23 тонны находились на хранении по договору с ООО "РХ "Владимирово", Поронайский район,

п. Владимирово, принадлежащей им на праве собственности".

Писал, что "следователь торопил". Хотя ему "со стороны поручителя были переданы документы о происхождении икры, лицензии, договор хранения, мы даже просили их опечатать контейнер, где находилась икра, передать нам под нашу ответственность - до выяснения обстоятельств дела".

Тем не менее "следователь пояснил, что икра изымается и направляется в г. Поронайск, т. к. у него есть предположение, что икра добыта незаконным путем, но при этом не представил никаких доказательств, не привел каких-либо доводов". (Забегая вперед, отметим, что вывезенную икру по счастливому стечению обстоятельств разместили в "хранилище РФФИ" у поронайского предпринимателя С. А. Ренжина, которому чуть позже РФФИ и попытается ее продать)…

Зато сам следователь и через полтора месяца после этого события не стал откровенней, отсылая корреспондента за разъяснениями к своему начальнику, тот - к своему…

Но вернемся к письму В. И. Алешина, с холодильника которого изымался деликатес:

"Икра была погружена в три автомобиля, один рефрижератор, две другие машины без охлаждающего оборудования, что уже является грубым нарушением со стороны следователя, т. к. он умышленно, не соблюдая условий перевозки скоропортящейся продукции, обрекал ее на непригодность". (А, быть может, подгонял под "стандарты" местного РФФИ, стремящегося оперативно и по символическим официальным ценам сбывать такие "подарки от ЛУВДт"?)

Действия следователя Самарского, повторяет Алешин, "считаю неправомерными и незаконными, т. к. нами были предоставлены все необходимые документы на изъятую рыбную продукцию, и это никак не связано с совершением преступления, находящегося у них в производстве. Более того, считаю, нарушена подследственность: следователь В. И. Самарский работает в СО при ЛУВДт и никакого отношения к расследованию якобы незаконного хранения рыбной продукции на территории п.г.т. Тымовское не имеет… Прошу признать его действия незаконными".

Кто покрывает беззаконие

Тем не менее у следователя Самарского нашлось немало покровителей. Интересно, они-то чем руководствовались - законом или личными меркантильными интересами?

Начнем с того, что он спешно - до окончания следствия и уж тем более суда - направляет в Сахалинское отделение РФФИ бумагу о срочной реализации… вещдоков! Эта уважаемая контора немедленно(!) связывается со своим московским головным штабом - и также оперативно получает добро на реализацию "скоропортящейся икры". Притом что последняя, согласно постановлению правительства, храниться может до 8 месяцев!

К чему такая спешка? И откуда у хозяев икры подозрения о подмене части деликатеса - на левый, некачественный? Уж не для того ли, чтобы снизить цену публичной продажи - с реальной тысячи и более рублей - за килограмм - до символической сотни с копейкой? И как после этого не верить слухам об "откатах", практикуемых в РФФИ? То есть официально в эту госконтору якобы можно заплатить по 100 с небольшим за килограмм, зато остальную - львиную часть денег - занеся "в конвертах"?

Если это не так, то чем объяснить неслыханную прыть, с которой "плохая икра" уходит на торгах такого рода? По слухам, здесь в доле - все уважаемые персоны - от транспортной милиции, прокуратуры до ответработников местного отделения российского фонда федерального имущества, с удивительной скоростью и легкостью, повторим, проводящего такого рода торги.

Мы вынуждены были обратиться за разъяснениями "следственных действий" к прокурору области С. А. Бессчасному - благо, Сахалинская транспортная прокуратура пока еще, по крайней мере, подконтрольна ему. В присутствии журналиста он дал четкое поручение одному из своих заместителей - всесторонне разобраться и исчерпывающе ответить газете. Но поручение прокурора, по сути, было проигнорировано: мы получили обтекаемый устный ответ заместителя (при его настоятельной просьбе убрать диктофон): мол, все происходящее - в рамках закона. Вот только - какого?

Более того, у этого заместителя прокурора области вдруг тоже возникли вопросы о происхождении икры: якобы у СахНИРО есть подозрение, что арестованная икра - перезрелая, речная (а значит - браконьерская). Но директор СахНИРО В. И. Радченко официально опроверг инсинуации - институт "считает нецелесообразным свое участие в такой экспертизе, т. к. ее результаты не могут быть корректными для доказательства той или иной версии происхождения района вылова горбуши".

Тогда зачем высокопоставленное должностное лицо прокуратуры - вольно или невольно - "подыгрывает" одиозному и - как нам кажется - заказному следствию?

Вопросы - риторические. Сегодня мы намеренно не оглашаем фамилию должностного лица, на наш взгляд, вероятнее всего, покрывающего странное следствие: разбор "икорных перелетов" продолжается. К нему подключилась и депутат Госдумы С. И. Иванова, так что скандал с изъятием и перепродажей выходит на федеральный уровень. Свое слово в эти дни должен сказать и суд, куда обратилась потерпевшая от блюстителей закона сторона.

Другое дело, только ли на этой икре "поскользнулось" островное ЛОВДт? Ведь подобного рода действия тех, кто официально получает зарплату за охрану граждан и предприятий от беззакония, а никак не наоборот, несовместимы с поступками, направленными на разорение предприятий-налогоплательщиков. Основы государства…

По правилам... коррупции

ООО "РХ "Владимирово" - не теневая структура, а одно из самых известных и успешных рыбопромышленных предприятий Поронайского района. Только в этом году оно заплатило около семи миллионов рублей налогов. Но законопослушание и казенное донорство никак не защитило, на наш взгляд, от произвола силовой структуры, положившей глаз на плоды труда большого коллектива.

Старший лейтенант юстиции В. И. Самарский, возможно, исполнявший еще и чью-то волю, в ответе директору предприятия

Е. В. Зальцману, пишет, что "данная икра... передана на хранение в органы РФФИ… Идет проверка законности ее происхождения". Это при наличии документов? Но так ведь можно задержать-арестовать кого и что угодно! Доказывай, что не верблюд...

А руководитель Сахалинского отделения РФФИ Ю. В. Белашов поспешил уверить нас, что арестованную икру они уже умудрились продать. До окончания следствия и решения суда. Причем по официально символической цене: 110 рублей 82 копейки за килограмм... А сколько сотен "заносилось" с другого крыльца и заносилось ли - об этом следствие пока умалчивает.

Никого особо не волнует и тот факт, что трудовой коллектив "Владимирово" остался под Новый год без полноценной зарплаты. И ждет ответа уже от полпреда президента Исхакова. Помимо прочего, директор их предприятия написал полпреду, что "уголовное дело было возбуждено по факту использования якобы подложного документа, но никак не по факту незаконной добычи ценных пород рыбы… Расследование умышленно затягивается. Начальник СО при Сахалинском ЛУВДт

А. М. Чучков отказал адвокату предоставить документы для ознакомления. Тем самым следствие лишает нас законной возможности обжаловать решения в суде...

У них, видите ли, такая практика. А когда они окончательно разберутся по делу, и если окажется, что икра - законная, то фирма сможет получить с депозита РФФИ вырученные от продажи деньги (в лучшем случае - это десятая часть от реальной цены. - Ред.) На просьбу передать икру нам на хранение до полной ясности - в ЛОВДт только посмеялись…"

Но смеется тот, кто смеется последним.

Тем временем компания информирует президентского полпреда, что не может исполнить договора о поставке продукции партнерам и терпит из-за этого колоссальные убытки. Но кого в Сахалинском ЛОВДт это волнует? Попутно эта милицейская структура, напрямую подчиняющаяся только Хабаровску, спокойно арестовала в аэропорту областного центра еще почти тонну икры предприятия "Владимирово" - при наличии на нее документов. И тоже никто не ответил за это. А что, своя рука - владыка!

"Действиями сотрудников милиции кто-то явно руководил и руководит по сей день, - пишет Евгений Зальцман, - поскольку в этих действиях просматривается, на мой взгляд, чья-то материальная заинтересованность"…

Вот здесь, похоже, и стоит искать ключ к разгадке всей следственной операции линейной милиции.

Но ответ на этот главный вопрос уже должны дать совсем другие следователи.

Тамара ПОТАПЕНКО,

Валерий КУЛЬБАКОВ,

члены Союза журналистов России.