Департамент образования Южно-Сахалинска разъяснил, почему не каждый первоклассник сможет попасть в желаемую школу. Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 01:46 SAKH
16+

Департамент образования Южно-Сахалинска разъяснил, почему не каждый первоклассник сможет попасть в желаемую школу

Образование, Южно-Сахалинск

Родители по закону имеют право выбирать общеобразовательные учреждения. Но на практике все выглядит по-другому. Электронная запись прошла, и теперь те, кто не попал в желаемую школу, пребывают в неопределенности, кусают локти и ждут 1 июля.

В редакцию Sakh.com обратилась "неопределившаяся" жительница областного центра Ирина Александрюк, которой отказали в записи в первый класс на закрепленной территории. Речь идет о невозможности поступления ее дочери в школу №6 Южно-Сахалинска, в непосредственной близости к которой она живет и где учатся двое ее старших детей. Попасть в первый класс через электронную очередь по объективным причинам у нее не получилось, но, обратившись с личным заявлением, сразу получила отказ — мест нет и не будет, запись закончилась. Ирина одинокая многодетная мама. Ее муж, почетный дорожник России, в 2010 году погиб при исполнении служебных обязанностей. Но это никого не волнует, со своими проблемами "далеко-близко" ей предлагают справляться самой. Теперь женщине придется водить младшую дочь в школу в лучшем случае за 300 метров от дома.

— Помочь мне некому, кроме старших детей. Трудно физически все успевать, сыну 14 лет, и он мог бы за руку водить нашу первоклассницу в школу, где учится сам, и мне бы было жить спокойнее. Например, детей из Весточки возят в шестую школу автобусом, а моего-то ребенка возить никто не будет. Обидно, что так много говорят о помощи матерям в сложной жизненной ситуации, а тут взяли и выкинули из школы, — говорит Ирина.

Даже в столь простом, казалось бы, вопросе, людям приходится обижаться на власть.

Ирина не одинока в этой ситуации, с подобным столкнулись многие родители первоклашек. Почему мест в школе по прописке оказалось недостаточно? Почему они так быстро закончились? Не секрет, что вопрос с временной пропиской, через которую можно получить место в "нужной школе", решается легко, дело в цене и в изворотливости родителя. И в отсутствии законодательного запрета. Контролирует ли власть ситуацию? С 1 июля начнется новая волна приема заявлений на свободные места в школах города. Как это будет?

Мы попытались найти ответы на эти вопросы вместе с руководителем департамента образования Южно-Сахалинска Анастасией Киктевой.

В настоящий момент, констатировала специалист, закончен прием в следующих школах — 19-й, 6-й, 7-й, кадетской, 26-й, в гимназиях №1, №2 и №3.

Согласно приказу, который был издан к началу кампании по приему детей в первые классы, муниципальная сеть готова была принять 87 классов и плановых 2398 обучающихся. По данным на 15 марта, в первые классы в Южно-Сахалинске зачислено 1682 человека, то есть свободных мест на настоящий момент остается 716.

Но никто из первоклассников, разъяснила Анастасия Киктева, даже если выяснится, что свободных мест нет, не останется без школы, есть возможность открывать вакансии и дополнительные классы, есть две специализированные начальные школы (№21 и №7), которые могут спасти ситуацию. При определении ребенка в школу чиновники руководствуются принципом направления его в близлежащее, территориально доступное учреждение.

К вопросу первоочередности. Как выяснилось, никаких преимуществ при приеме в первый класс у нашей героини, многодетной мамы нет, законодательно это не закреплено. Однако назовите хоть один закон, который был бы справедлив ко всем сразу.

— Это нельготная категория, также нельготная категория — опекаемые дети, имеющие статус детей-сирот. Но с законодательной инициативой муниципалитет в этом году уже обратился в регион, надеемся, что законопроект будет рассмотрен и принят. Из своей практики мы видим, что такая необходимость назрела.

Запись в первый класс регламентирует федеральный порядок поступления в общеобразовательные учреждения. При записи муниципалитет должен закрепить микрорайон за учреждением, и фактически его обязанность — обеспечить программу всеобуча, независимо от наличия гражданства и места регистрации. Этим порядком определен перечень документов, который необходимо предъявить при записи в первый класс и кто пользуется внеочередным правом, на основе данного документа и формируются классы.

Полномочия муниципалитета — установить объемные показатели (количество будущих первоклассников) и определить сначала планово, затем на момент начала учебного года такое количество классов в муниципальной системе, чтобы все смогли сесть за парты. Согласно этому порядку запись должна начинаться ежегодно не позднее 1 февраля.

— …Но мы начинаем работу уже с учебного года, предшествующего будущему учебному году, и часть этой работы делегируем в образовательные учреждения, ведь кто как не они знают свой микрорайон. Есть разные способы: физический обход микрорайона с установлением количества проживающих детей, запросы в ЖЭКи, управляющие компании о предоставлении статистики. Статистику мы берем и в детской поликлинике, в детских садах, в том числе частных. Данный вопрос рассматриваем даже на совещаниях с заведующими детских садов, которые на родительских собраниях и раздают памятки, и проводят консультации, проводят опрос, в какие учреждения собираются дети выпускных групп, — рассказала руководитель департамента.

Подводя итог сказанному, становится понятно, что специалистам уже до начала записи было известно число учеников, проживающих в том или ином районе. И изначально было понятно, что всем желающим места в конкретной школе не хватит.

На момент старта записи в первые классы департамент издает постановление об изменении границ микрорайона, причем это происходит ежегодно. Некоторые родители, по словам собеседницы, пытаются "найти в этом тайный смысл", но на самом деле все гораздо проще.

— Нужно понимать, ряд школ находится в центре города, где старый жилой фонд и первоклассников там мало. А вот юг города, транспортная сеть динамично развиваются, вводятся в действие новостройки, развиваются новые микрорайоны… Новый порядок ежегодно вводится для того чтобы каждый дом, который вновь введен в этот период, был учтен и закреплен за образовательным учреждением, при этом мы понимаем, сколько первоклассников в этом микрорайоне проживает.

О временной прописке. Не секрет, что билет в первый класс можно купить через временную прописку, и никто под лупой штампы в паспорте не проверяет. Контролирует ли департамент?

— Временная прописка, согласно федеральному порядку, является документом, который позволяет записаться в первый класс. В прошлом году были инициированы такие проверки, по ряду выявленных случаев были проведены административные действия. Но это не в полномочиях ни школы, ни департамента образования. Умышленные действия доказать сложно. А отказать такому человеку школа не вправе. Не могу сказать, что ситуация в этом году обострилась. Обходя микрорайон, мы видим постоянно проживающий контингент, а также, судя по обращениям, увеличения случаев временной прописки по сравнению с предыдущими годами не отмечено.

Остается ли шанс попасть в желаемую школу?

— В процессе функционирования учреждения всегда есть вероятность выбытия обучающихся. И если понятна объективная картина, например старший ребенок уже обучается в этой школе или существуют определенные семейные обстоятельства (ребенок-инвалид и нет возможности перемещаться одну-две остановки от дома) то все вопросы в течение следующих учебных лет решаются положительно, — говорит Анастасия Киктева. — У нас есть реальные рычаги и механизмы по рассмотрению каждой конкретной ситуации…

С 1 июля по действующему порядку школы готовы принять первоклассников на свободные места. В течение учебного года — при наличии свободных мест, а они всегда бывают. По практике образовательных учреждений при выбытии обучающихся на конкурсной основе и согласно порядку, который разработан каждым учреждением. Этот порядок располагается на официальном сайте выбранной вами школы, там же — количество вакансий. Перевод возможен и после окончания начальной школы при переходе в пятый класс на конкурсной основе на свободные места (первая, вторая, третья гимназии, лицей осуществляют свободный прием по результатам конкурсных испытаний). В каждом учреждении для приема установлен перечень документов, который регламентирован региональным законодательством и локальным актом каждого учреждения.

И напоследок об электронной записи в школы, которая худо-бедно, но состоялась, Sakh.com об этом подробно рассказывал.

Да, недовольные были, соглашается Киктева, любой способ имеет свои плюсы и минусы. Но при этом специалистами отмечено значительно уменьшившееся количество обращений и спад эмоционального накала родителей. Кроме того, система не позволяет схитрить, подать заявления в несколько школ сразу и дает объективную картину.

Это издержки переходного периода, дальше, заверила власть, будет лучше. Город находится в программе строительства новых школ, и это отдельная тема. В мае должен быть готов проект школы в Дальнем, инициирована работа по проектированию типовой пристройки к начальной школе, а также к гимназии №1, школам №6 и №26.

Если вы не попали в первый класс и есть ряд нерешенных вопросов, департамент образования по вторникам и четвергам ведет прием в кабинете общего образования. Каждое заявление (в том числе, повторное заявление Ирины Александрюк?), будет зарегистрировано и индивидуально рассмотрено, — обещает начальник департамента образования Южно-Сахалинска Анастасия Киктева.

Новости по теме:
Подписаться на новости