Сахалинские ДРСУ, которым урезали финансирование, не знают, как содержать дороги и чем платить зарплату рабочим

Строительство, Южно-Сахалинск, Оха, Ноглики и еще 4 города, Тымовское, Корсаков, Углегорск, Анива

Почему у нас такие дороги, дорожники не работают, поувольнять всех, руки поотрубать за такой ремонт… Вряд ли хоть один день рядового сахалинца проходит без жалоб на состояние асфальта или грунтовки. Знают ли обвиняющие дорожников, что в нынешнем году на содержание дорог регионального и муниципального значения из областного бюджета выделено в 2,5 раза меньше, чем в прошлом? 750 миллионов вместо 1,7 миллиарда.

Ни в октябре, ни в феврале, когда верстался дорожно-финансовый план на 2017 год, областному управлению автомобильных дорог не удалось доказать министерству транспорта и дорожного хозяйства, что резать так сильно — опасно, можно зарезать совсем. Все выкладки, аргументы, попытки убедить ни к чему не привели, и районные ДРСУ, а также иные организации, отвечающие за содержание и ремонт дорог, остались с куцыми бюджетами. Sakh.com узнал, как они выживают в новых условиях. Не во всех районах согласились говорить о ситуации, а те, кто говорят, просят не называть их имена.

Долинское ДРСУ

В прошлом году на нормативное содержание автодороги Южно-Сахалинск — Оха в границах Долинского района область выделила 99 миллионов рублей, в этом — 66. Работами занимается долинское ДРСУ, которое сегодня думает, как бы не остаться банкротом. На предприятии работает около 100 человек. Через пару месяцев им скорее всего нечем будет выплачивать зарплату.

На обслуживании ГУП находится 100 километров дорог. В основном это отрезок автодороги Южно-Сахалинск — Оха. Кроме него рабочие следят за дорогами в Быкове: летом грейдеруют 4 километра, зимой расчищают от снега 17.

Чтобы держаться на плаву, ДРСУ пытается участвовать в муниципальных аукционах, но здесь большая конкуренция и демпинг. На контракты претендуют компании, у которых "стол и ручка", естественно, они получают заказы по сниженной цене, выполняют кое-как работу и пропадают. Район остается с некачественным асфальтом, а местное ДРСУ — без поддержки. Так бывает очень часто.

— В идеале, чтобы выйти в ноль, не говоря уже о прибыли, нам нужно 240 или 260 миллионов рублей в этом году, — говорят в ДРСУ. — Пытаемся говорить о проблеме, но и так все знают, что почти на 40% наше финансирование уменьшилось. Пока никаких перспектив. Надеемся, по итогам первого полугодия будет что-то решаться. Рассчитываем на помощь из областного бюджета, больше никак.

Поронайское ДРСУ

— Всю отрасль дорожную развалили на Сахалине, — жалуются работники предприятия. — В прошлом году область давала нам 80 миллионов, на этот дала 53. Вот у вас квартира, если вы не будете содержать ее, во что она превратится? Так же и с дорогами. Раньше мы могли производить в два-три раза больше работ. Сейчас наше ДРСУ в плачевном состоянии.

Содержание дорог — это и ямочный ремонт, и приведение "в чувство" совсем раскисших грунтовок, и ремонт барьерных ограждений, и нанесение разметки после зимы, и покос травы по краям дорог… С 80 миллионами в прошлом году поронайское ДРСУ срабатывало без прибыли, но и без убытков. С учетом роста цен на материалы, топливо и множества других факторов в этом году дорожному ремонтно-строительному управлению нужно было бы 120 миллионов, но никак не 53. Это внутренние подсчеты. Но кому они нужны?

На предприятии трудятся 75 человек. Средняя зарплата дорожного рабочего — 20-25 тысяч. Многие увольняются.

На содержании ДРСУ 115 километров дорог межмуниципального значения.

— На все разделили по чуть-чуть. Многие работы придется отложить. Ситуация критическая. Еще месяц-два — и людям нечем будет платить зарплату. Положение очень тяжелое. Мы обращались к депутатам областной думы, пока ответа нет. У нас хорошая техническая база — 25 единиц специализированной техники, свой асфальтобетонный завод, свой карьер. И при всем этом остаемся без работы. Муниципальные контракты получают фирмы-однодневки, которые снижают цену. В этом году почти все сахалинские ДРСУ проиграли почти все конкурсы на асфальтирование, ремонт дорог… Не знаю, как мы будем выживать. Жалко предприятие, — говорит один из сотрудников.

Углегорское ДРСУ

На текущее содержание дорог областного значения в этом году из областного бюджета выделили на 44% меньше, чем в прошлом. Получилось 39 миллионов. Плюс еще 4 на ремонт проезжей части (удаление пучинистого грунта и т. п.). Итого 43 миллиона. А в 2016-м было 76.

ДРСУ выживает за счет того, что имеет в обслуживании примерно 40% дорог областного значения. Остальные — муниципальные, с финансированием их содержания дело обстоит несколько лучше.

— По муниципальным дорогам нам удалось выиграть аукцион. Одним лотом объявляли, почти на 100 километров дорог. И по сравнению с прошлым годом стоимость не упала. За счет этого мы худо-бедно сводим концы с концами. Если бы только областные дороги обслуживали, загнулись бы. А у нас же штат большой, 107 человек, многие по 10-15 лет работают. Пока платим зарплату. И в следующем месяце заплатим. Сокращений пока нет, надеемся, что удастся коллектив сохранить, — говорят в ДРСУ.

Предприятию повезло — сумело выиграть еще один конкурс, на асфальтирование в черте города. Если будет еще пара контрактов, до конца года удастся дотянуть.

В случае с углегорским ДРСУ есть один благоприятный фактор. На юге Сахалина много асфальтовых заводов, соответственно, конкуренция выше, выиграть тендер сложнее. В центральной части острова, на западе, заводов — единицы. У ДРСУ есть свой, поэтому побеждать в конкурсах именно на асфальтирование дорог проще. У предприятия также имеются два карьера: песчаный и каменный. В тяжелые времена можно продать немного щебня и "перекрыться" до следующего госконтракта.

— Очень тяжело работать. Финансирование урезают, а требования к содержанию дорог и ко всему прочему растут. В этом году область финансирует только 30% стоимости содержания одного километра дороги. А требования к качеству никто не отменял. Допустим, окос полосы отвода. На сезон на эти работы выделяется 150 тысяч рублей. Техника не проедет, нужно косить вручную. В прошлом году работали 12 человек, два месяца косили. Им нужно платить нормальную зарплату, а плюс бензин, плюс то, плюс это… Вот и срабатываем в убыток. Деньги, которые выделяются на работы, несоразмерны усилиям и затратам, — объясняют в ДРСУ.

Все деньги, которые выделяются на содержание и ремонт дорог, отрабатываются, говорят в ДРСУ. За этим серьезный контроль, ГЛОНАСС следит и т. п. Никто тут не ворует, просто денег реально не хватает, говорят дорожники. И последствия этой нехватки денег ощущают на себе автомобилисты. Где-то дорога грязная, где-то неровная, грейдер "причесывает" грунтовку раз в неделю, а люди жалуются, не понимая, что денег на "чаще" нет.

— На следующий год вроде как обещали прибавить на содержание областных дорог. Вроде как в плане это уже стоит. И вроде как еще хотят еще побольше постараться выделить, — с надеждой говорят в районном дорожном управлении.

Корсаковское ДРСУ

Предприятие обслуживает 296 километров — это все дороги городского округа. В этом году из областного бюджета на содержание и ремонт выделили на 30% меньше, чем в прошлом.

— Жаловаться, плакать что ли? Или что делать? Мы это не любим. Живем да и живем сегодняшним днем. Но любая работа, конечно, требует финансирования. Обещали, что будут поправками в бюджет выделять дополнительные средства. Ждем, пока живем. У нас большая компания, 170 человек в штате. И дорогами занимаемся, и коммуналкой, и благоустройством, и озеленением, — лаконично сообщают в ДРСУ.

Оха, компания "Стройтрасс"

— Мы обеспечиваем содержание около 40 километров муниципальных дорог, — рассказывают в компании. — Тут дело не в том, по сравнению с прошлым годом или нет, а в том, что с 2012 года, когда мы только начали этим заниматься, область в принципе дает на эти цели раза в три меньше, чем надо. Норматив по содержанию одного километра дороги занижен по отношению даже к базисным затратам. Для центральных регионов России это примерно 800 тысяч рублей. Мы находимся на крайнем севере, у нас цены на материалы выше, электроэнергия — все дороже, но нам дают 600 тысяч на содержание одного километра в год! А нужно в два-три раза больше.

Руководство компании писало о проблеме в мэрию Охинского района, в область — ничего.

Если на содержание муниципальных дорог в районе в этом году имеется 24 миллиона, выделенных из областного бюджета, то на ремонт — ни копейки, впервые за последние три-четыре года. Дороги вне города ремонтировать не на что, говорят в "Стройтрассе".

— Нулевой километр дороги Оха — Москальво мы за свой счет поправили. Это 600 тысяч рублей за 250 метров. Капремонт, замена земельного полотна. Тратим свои сэкономленные деньги, а что делать, мы же люди местные. Плохо, когда самое начало дороги в таком состоянии. Грунтовая дорога требует ежегодного ремонта. Мы маленькие кусочки сможем за свой счет отремонтировать — и только. В прошлом году около 12-15 миллионов нашему району на ремонт муниципальных дорог было выделено, в этом — ноль, — добавляет представитель фирмы.

Тымовское ДРСУ

— Нам сократили финансирование в два раза в этом году. На содержание и ремонт дорог. Конкретная сумма? Извините, у меня очень мало времени.

Южно-Сахалинск, завод строительных материалов имени М.А.Федотова

Областной центр выбивается из общей депрессивной картины. Как сообщили в мэрии, объемы финансирования на текущее содержание 398-ми километров муниципальных дорог остались прежними, а сумма, выделяемая на ремонт дорог, по сравнению с прошлым годом увеличилась в три раза. О каких-либо проблемах на муниципальном предприятии дорожного хозяйства говорить не приходится: оно обеспечено объемом работ, его сотрудники стабильно получают зарплату.

***

В связи с чем так радикально сократили финансирование? Получат ли дорожники дополнительные деньги в этом году? Каковы планы на следующий год? Эти вопросы Sakh.com задал министру транспорта и дорожного хозяйства области Сергею Садовникову. Глава ведомства переадресовал их своему заместителю, начальнику отдела автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Эдуарду Ри, который во время встречи с корреспондентом агентства признал — да, ситуация сложная, но минтранс делает все для ее улучшения.

В Сахалинской области 14 дорожных ремонтно-строительных управлений. В первом полугодии за счет средств, сэкономленных минтрансом на торгах, на содержание и ремонт дорог регионального значения удалось дополнительно выделить 130 миллионов. Сейчас рассматривается вопрос о выделении еще 76 миллионов.

— Мы выходим с предложениями о необходимости внесения в областной бюджет изменений, связанных с увеличением финансирования, в связи с тем, что есть такая потребность, — говорит Эдуард Ри. — Снижение финансирования в этом году в первую очередь связано с дефицитом средств в областном бюджете. Такая ситуация по всей стране, не только у нас.

По данным замминистра, особую тревогу вызывает положение ДРСУ в Ногликском и Охинском районах. Там техзадания почему-то составляются так, что госпредприятия не могут выйти на конкурсы, и побеждают частники. Хотя ГУПы, по словам Ри, выполнили бы работу лучше.

Благоприятной замминистра считает ситуацию в Анивском районе, там ДРСУ заключило восемь договоров. В Углегорском районе — около пяти. У областного ГУДП "Экспромт", которое обслуживает федеральную трассу, тоже все в порядке. В большинстве же районов положение дел "так, средненько".

ДРСУ живут в основном за счет контрактов на содержание дорог, заключенных с муниципалитетами на весь год. Именно эти суммы представители управлений имеют в виду, когда говорят "в этом году нам выделили столько-то". Содержанием дорог частники не прельщаются, зато тендеры на ремонт уводят из-под носа у госпедприятий постоянно. Замминистра объясняет — если раньше ГУПы работали по 223 ФЗ, то с начала этого года — по 44 ФЗ. То есть, чтобы обеспечить себя объемами работ, госпредприятия должны "биться" за госконтракты наравне с частниками. Победа последних влияет нередко на качество работ. Что и как сделает компания, которая сильно понизила цену на торгах, — большой вопрос.

— Но при желании, я думаю, у них есть возможность заработать, — говорит Ри, имея в виду ГУПы, к работе которых, как он утверждает, у минтранса тоже есть немало претензий вне зависимости от того, сколько денег они получают. Замминистра уверен, что даже при резком сокращении финансирования ДРСУ должны понимать, что "все-таки к работе можно относиться более ответственно".

Комментируя тревожные настроения руководителей предприятий по поводу нехватки денег на зарплату рабочим, Ри говорит, что слышал эти опасения и в январе, и в феврале, но до сих пор критической ситуации не возникло.

— Ситуация тяжелая, никто не оспаривает, но мы предпринимаем все необходимые усилия, чтобы поддержать ГУПы. Это первое такое серьезное понижение суммы, выделенной на содержание и ремонт дорог. Хотя, может быть, раньше была завышена. Но, конечно, не настолько, чтобы урезать так сильно, — говорит замминистра.

Сейчас минтранс готовит предложение к проекту закона об областном бюджете на 2018 год. Цель — убедить, что средств на дороги нужно больше. Но даже если это предложение примут, останется вопрос, кто будет получать бюджетные деньги — ГУПы или частники? За контракты развернутся еще более суровые войны.

Вроде бы понимание и желание помочь в минтрансе есть, но есть и такой момент. Допустим, осенними поправками удастся выделить на содержание и ремонт дорог дополнительные финансы. Но пока эти поправки примут, пока скорректируют план дорожных работ, пока проведут торги... А если кто-то из участников аукционов еще и пожалуется в УФАС… Иногда с момента выделения денег до заключения контракта проходит полтора-два месяца — вот уже и ноябрь. А губернатор запретил строителям "выходить в зиму", чтобы не страдало качество работ. Так что до получения допсредств некоторые ДРСУ опасаются просто не дотянуть.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

некий 14:27 18 июля
Это явное вредительство экономики и благополучия местного населения,сделано специально для ввода других компаний на рынок.Урезание финансирования, происходит при нынешнем правлении области не на первом предприятие.
припай1 16:57 16 июля
Команда губернатора взяла курс на де индустуризацию сахалинский области. Нет заводов. Города становятся села. Рабочих обзывать колхозниками и все деньги на строительство коров ников и курятник ов. Страна в курсе и сама такая. Соответственно дороги автомобиль не и железные не нужны нашему правительства. Как т и мосты и заводы тоже. Например единственны мост через реку найба наполовину разобран и брошен в не рабочем состоянии. Привыкает жить в бонтустанах с новым губернатором и командой его друзей помошников
Мех3 16:52 16 июля
можно подумать они раньше содержали их ахахах
анонимный  13:32 14 июля
Ребята, всё очень просто. Всё делается для того, чтобы все наши местные отрасли "загнулись". Будут у нас дороги, будут. Но только придет какой нибудь АмурДорСтрой и сделает, а вся остаточная стоимость не останется у нас и не будет вносить свой вклад в развитие области, а уйдет по месту регистрации подрядчика. Точно так же, как всё сейчас происходит с нашим яйцом. Попробуйте сейчас купить в магазине или в супермаркете, как раньше, яйца нашей птицефабрики. Не купите. Купите только в фирменных ларьках нашей птицефабрики с километровой очередью и не факт, что достанется. А почему? Да потому, что всех несушек порезали, а нам навязывают амурские, красноярские, омские яички. Еще один пример: "Сфера". Всю жизнь занималась строительством у нас в области. А сейчас людей распускают без содержания, а строит... Догадайтесь кто! ))))
Pblcb 11:19 14 июля
С зарплатой, конечно, плохо. Да только вопрос возникает, глядя на то как наши дороги содержатся и ремонтируются - а они ее заработали? Там не только финансирование резать надо, там сажать надо за наглейшее воровство. Если бы дороги качественно содержали, а не эту залипуху делали себе на карман, то хватило бы и урезанного финансирования.
Читать еще 143 комментария  

Новости

17:43 сегодня
Фотографий: 12
Сахалинский театр кукол открыл очередной сезон
17:29 сегодня
Фотографий: 24 weekly
Дуэ
16:43 сегодня
Холмские власти подкорректировали документ о порядке предоставления субсидии управляющим компаниям на ремонт общего имущества МКД
16:13 сегодня
Фотографий: 8
Поронайские школьники определили лучших на соревнованиях по пешеходному туризму
15:08 сегодня
В Холмске объявлен тендер на капремонт фасадов двух домов по улице Советской
15:07 сегодня
Фотографий: 7
Площадь Победы в Южно-Сахалинске приняла участников парада коммунальной техники
14:56 сегодня
Фотографий: 7
Жители села Чехов приняли участие в "Кроссе нации"
14:30 сегодня
Члены японской делегации оценили развитие дзюдо на Сахалине
11:44 сегодня
Просмотров: 7531
На улице Лермонтова в Южно-Сахалинске самосвал затолкал легковушку под трал
10:50 сегодня, обновлено 11:23 сегодня
Просмотров: 14794 Комментариев: 113
Мэр Невельского района уходит с поста
10:36 сегодня
Несмотря на подготовку к отопительному сезону, курильские коммунальщики приняли участие во всероссийском параде техники
10:21 сегодня
Просмотров: 3627
Водитель Subaru снес дорожное ограждение на перекрестке улиц Больничной и Ленина в Южно-Сахалинске
10:09 сегодня, обновлено 15:17 сегодня
Просмотров: 3475 Фотографий: 5
Чартерный авиарейс из Японии впервые сел на Курилах
10:03 сегодня
Для южно-сахалинских туристов проведут фотоконкурс
09:55 сегодня
Просмотров: 3884 Видео: 1