"Есть пробелы, но нужно заниматься": на Сахалине подвели итоги экспериментального промысла в шестимильной зоне. Сахалин.Инфо
19 марта 2024 Вторник, 21:09 SAKH
16+

"Есть пробелы, но нужно заниматься": на Сахалине подвели итоги экспериментального промысла в шестимильной зоне

Рыболовство, Бизнес, Политика, Южно-Сахалинск, Холмск, Невельск

Доступная рыба, шестимильная зона и биржевые торги — такой улов вопросов попал сегодня в сети обсуждений, которые состоялись в областном правительстве в формате сразу нескольких круглых столов.

Если с проектом "Доступная рыба", по словам зампреда правительства области Игоря Быстрова, все понятно, он реализуется, необходимо только всеобщее и горячее в нем участие, то над остальными вопросами еще нужно поработать. Экспериментальный промысел в шестимильной зоне пока идет не семимильными шагами. Круглый стол, посвященный этой теме, Быстров, выступая с "предстартовой" речью, сразу назвал сложным. Так и получилось: промысловики, представители муниципалитетов и эксперты вели дискуссию долго.

Заседание началось с выступления и. о. руководителя областного агентства по рыболовству Сергея Ома. Он сообщил, что с начала 2017 года в эксперименте участвуют 17 предприятий, оформивших 40 разрешений на добычу в шестимильной зоне. Проблемы возникли только в ходе промысла наваги в заливе Терпения, в остальных районах вроде бы все прошло гладко. За 2016 год с 15 августа по 31 декабря в районах было выдано 869 путевок. По информации рыбаков-любителей, на 31 декабря было освоено около 10 тонн водных биоресурсов, разрешенных к промыслу при любительском рыболовстве. В основном это камбала. Активность населения заметно растет. С начала года выдана 81 путевка. Объем вылова — 1181 килограмм. Всю эту рыбу рыбак несет в семью, а также реализует через закупочные пункты или в местах продажи свежей рыбы, которые определены в каждом районе области.

По словам Сергея Ома, есть некоторые недостатки. Согласно правилам рыболовства, снятие административных барьеров при осуществлении прибрежного рыболовства касается только рыболовства с применение судов, активных орудий лова. Но при этом основное прибрежное рыболовство в области ведется с помощью пассивных орудий лова: ставных неводов, вентерей, каравок. Весной ими ловят красноперку, корюшку и мойву, летом — тихоокеанских лососей, осенью — кету. Но эти орудия лова, продолжает Ом, из действующих правил выпали, они там просто не упоминаются.

В правилах есть также непонятная формулировка, согласно которой при ведении рыболовства в шестимильной зоне запрещено иметь на борту более одного разрешительного билета без расшифровки, что за билет, на какой вид рыболовства. В этом году это вызвало проблемы у одного предприятия.

Еще один момент — в невода рыбаков-любителей "заодно" заходят другие объекты, причем некоторые даже не поименованы в промысловой подзоне. Это лежит на совести рыбохозяйственной науки, считает Ом. Естественно, никакие нормы прилова на такие объекты не распространяются. Все это нужно приводить в соответствие, вносить изменения в правила рыболовства.

Рыбаки-любители западного Сахалина, принявшие участие в эксперименте, высказывают мнение, что разрешенными по путевкам орудиями лова ничего серьезного не поймаешь. Необходимо изменить их параметры. Рыбаки-любители настаивают на включении в правила рыболовства упоминания о донной ставной сети с размером ячеи не менее 70 миллиметров, потому что в 40-миллиметровую камбала не помещается. Эти пожелания направлены в Федеральное агентство по рыболовству для рассмотрения.

Но главное, что необходимо для успешного продолжения эксперимента по шестимильной зоне, — предусмотреть на законодательном уровне выделение дополнительного вида рыболовства. Как оно будет называться, артезональным (кустарным) или еще каким-то, неважно. Дело не в формулировке, а в том, что это будет ресурс, управлять которым будет субъект — наша область.

— Только при наличии таких условий можно всерьез ставить вопрос о дальнейшем развитии наших хиреющих сельских населенных пунктов, которые раньше были серьезными рыбацкими колхозами, артелями, — заключил Сергей Ом.

Сергей Ом (справа)
Сергей Ом (справа)

Следующим выступил мэр Невельского района Владимир Пак. Результат реализации эксперимента на своей территории он назвал не таким великим, как хотелось бы. Для приема уловов организовано два закупочных центра, для реализации — девять торговых точек. С 24 августа выдано более 50 путевок.

— Конечно, для нашего рыбного района это мало, но это только начало. В селе Шебунино, где проживают 600 человек, выдано 34 путевки, в Горнозаводске с населением 3,5 тысячи — 13 путевок, в Ясноморском, где живет 100 человек, — четыре путевки. За этот период было выловлено около 300 килограммов разнорыбицы. Даже из соседнего района, Холмского, из села Яблочного нам сдали в закупочный центр более 200 килограммов морского окуня, из них 203 килограмма было рыбаками отдано в магазины. Рыба очень быстро разошлась, потому что интересная продукция — свежая, во льду, — рассказал о результатах эксперимента Владимир Пак.

Путевки решено выдавать более активно, а в Горнозаводске в этом году планируется создать объединение рыбаков-любителей. Уже 13 человек согласны действовать сообща.

Кроме того, в этом году в районе должен быть создан еще один приемочный пункт, непосредственно в ковше, куда будут подходить маломерные суда и сдавать улов.

В Невельском районе есть четыре порт-ковша, два из них работают, но требуют реконструкции. Здесь, считает Пак, нужно помочь финансово, чтобы точки, в которые заходят маломерные суда, были подготовлены и безопасны.

— К моему стыду, я не знал, что у нас сегодня 146 физических лиц, которые имеют маломерные суда, — продолжил мэр Невельска. — Они зарегистрированы в ГИМСе. Может быть, это формально, резиновые лодки, но по крайней мере 146. Для меня это было шоком, что так много, их не видно в море вроде бы. И 69 маломерных судов, которые зарегистрированы юридическими лицами. Но тем не менее у нас есть проблемы, которые не дают двигаться вперед.

Одна из проблем — скудность рыбы на юго-западном побережье. Поймать треску и окуня возможно, но обеспечить самозанятость жителей и получение прибыли тяжело. Зато в Невельском районе много краба, который, правда, не позволяют вылавливать. Однако браконьеров все равно масса. Владимир Пак внес предложение, чтобы району дали разрешение ловить краба в шестимильной зоне: человек, живущий в деревне, мог бы зарабатывать на его продаже. Сейчас краба просто "выкашивают", контроль очень слабый, а если бы были путевки, дело встало бы на легальные рельсы.

— Мы хотим поддержать граждан. В противном случае, я думаю, у нас не пойдет это, — сказал глава района, но тут же внес нотку противоречия. — В целом система живая, город рыбный, я думаю, что дело двинется.

Следующим взял слово глава Холмского района Андрей Сухомесов. Он сообщил, что за весь период реализации проекта в муниципалитете выдано 440 путевок. Это более половины от выданных в целом по Сахалину. Объем вылова рыбы и морепродуктов — 5,5 тонны. 866 килограммов реализовано на ярмарках.

— Проводились встречи с рыбаками, и везде они высказывают одни и те же проблемы: и то, что сети нужны не 30 метров, а как минимум 150, и размер ячеи не от 18 до 45, а хотя бы до 110 должен быть, и количество крючков необходимо увеличивать, и сети маркировать. Также мы проводили большое совещание с пограничниками. Сегодня надо ставить вопрос безопасности нашего рыболовства, о том, откуда уходят рыбаки, каким образом они контролируются в этой шестимильной зоне, как они будут спасаться, если неожиданно придет шторм, — перечислил круг вопросов Сухомесов, добавив, что многие вопросы, которые возникли с первого дня реализации эксперимента, до сих пор не решаются.

Андрей Сухомесов
Андрей Сухомесов

Главе района также непонятно, почему в сельских населенных пунктах путевки выдаются, а в районных центрах — нет. В городах далеко не все обеспечены работой. Вопрос по городам, стоящим на берегу моря, нужно немедленно решать, считает глава Холмска. Он также высказал мнение, что "работу нужно закручивать не напрямую с рыбаками, а через муниципалитеты, потому что тогда будет с кого спрашивать".

Подняли и вопрос о "дырках" в шестимильной зоне и ее расширении. Представитель поронайского рыболовецкого колхоза "Дружба" рассказал, что иногда судам приходится пересекать шестимильную зону. Например, из портпункта Поронайск во Владимирово выгоднее добираться, сокращая путь и экономя топливо, но при этом получается выход "за рамки дозволенного". Предложение "дружбинцев" — убрать слово "шестимильная", оставить только "прибрежное рыболовство".

Вопросы, обсуждения, обмен опытом — дискуссия никак не желала заканчиваться, и это понятно, вопрос для многих злободневный. Все выступающие высказали надежду, что их услышат и внесут в правила необходимые изменения.

Напомним, со 2 августа жители Сахалинской области получили право вести добычу в прибрежной шестимильной зоне разрешенными орудиями лова, в том числе с помощью донных сетей, ярусов, с применением судов и лодок длиной до 24 метров. При наличии путевки рыбакам-любителям разрешено ловить сетью до 30 метров длиной, три метра шириной, с ячеей от 18 до 45 мм. Свой улов можно открыто продавать. Самое серьезное послабление для бизнесменов — право везти весь улов на берег и уже там взвешивать его, сортировать и учитывать в журнале. Ранее закон обязывал проделывать все это в море, что для маленьких судов было непосильной задачей.

Новости по теме:
 Показать все
Подписаться на новости