Спецпроект: Наши ветераны
Спецпроект: Наши ветераны

Госконтракт на 120 миллионов по признанному недействительным аукциону исполняется в Охе

Энергетика, Бизнес, Оха

Отправной точкой в подготовке этого материала стало решение Арбитражного суда Сахалинской области о признании незаконным размещенного на сайте госзакупок заказа стоимостью более 120 миллионов рублей. Предмет заказа — установка резервного дизель-генератора на водонасосную станцию на озере Медвежьем в Охинском районе. Решение пока не вступило в законную силу, и исполнение контракта, который выиграла компания "Сахалин Генератор", продолжается. Дизель-генератор уже в пути на Сахалин.

Тем временем второй участник торгов, ООО "Аврора-ДВ", потрясен многочисленными нарушениями, которые были допущены в ходе закупки.

— Этот случай казнокрадства меня просто поразил, — начинает рассказывать генеральный директор ООО "Аврора-ДВ" Павел Семилеткин. — Мы принимаем участие в государственных муниципальных заказах Сахалинской области около десяти лет, имеем большой опыт. Такие ситуации, когда закупка размещается под конкретного заказчика, — это система. Может, это и хорошая система, потому что заказчик уверен, что проверенный поставщик выполнит все как надо. Мы понимаем это, когда цены разумные. Но в данном случае…

Осенью прошлого года управление капитального строительства охинской администрации разместило заказ на сумму более 120 миллионов на поставку дизель-генератора на озеро Медвежье для очистной установки Охинского района. "Аврора-ДВ" заинтересовалась и захотела участвовать.

— Мы изучили контракт и начали получать коммерческие предложения от наших партнеров, которые могут произвести это оборудование и поставить его нам, — говорит Семилеткин. — В основном коммерческие предложения поступали из Европы. Наши партнеры сообщали, что стоимость такого дизель-генератора на 2,5 тысячи киловатт — около 40 миллионов рублей. То есть даже с учетом доставки, хотя доставка — это просто оплата за 40-тонный контейнер, маржа получается огромная. Мы подумали, наверное, будет высокая конкуренция, произойдет серьезное понижение и цена опустится примерно до рыночной. Хорошо, если процентов 10 удастся заработать с этой сделки, это 4-5 миллионов рублей. Стали готовить документы для участия в закупке, заплатили миллион в качестве денежного обеспечения заявки.

Далее, рассказывает несостоявшийся подрядчик, он столкнулся с тем, что в аукционной документации примерно на 300 листах оказалось много лишнего и непонятного. Было немало потенциальных участников, на торговой площадке до подачи заявки все они задавали вопросы, но заказчик никому ничего не разъяснял, хотя по закону должен был, а ограничивал формулировкой "читайте аукционную документацию".

— В аукционной документации были два требования, которые не соответствуют закону, — приступает к сути Павел Семилеткин. — Первое — наличие опыта у участника закупки. Право устанавливать это требование предоставлено постановлением правительства, в котором четко указано, в отношении каких видов работ или услуг заказчик имеет право установить такие требования. Этот перечень минимален: только в отношении атомных и ядерных объектов, чтобы компании-однодневки не победили в конкурсе и не нанесли урон, а также в отношении всего, что связано с детьми. А простая поставка генератора — это как поставка канцелярских скрепок, тут ничего сложного. К тому же это редкая закупка, на Сахалине что-то похожее проходит, может раз, в десять лет. Откуда у нас может быть такой опыт исполнения?

Второе незаконное требование, по словам директора группы компаний, связано с тем, что участник закупки должен обязательно состоять в СРО "Сахалинстрой".

Два этих требования заявлены во вторых частях пакетов документов, поданных участниками торгов. По итогам вскрытия первых частей ООО "Аврора-ДВ" вместе с компанией-конкурентом были допущены к торгам. Согласно условиям, если по вторым частям участник закупки не соответствует требованиям, его признают уклонившимся от заключения контракта и не вернут ему миллион.

— После вскрытия первых частей, когда нас допустили, мы подали жалобу в охинское УФАС, — говорит Семилеткин. — Мы посчитали, что УФАС на момент текущего исполнения торгов примет решение признать аукционную документацию в части требования наличия опыта недействительной и продолжить торги. Однако УФАС проигнорировал наше заявление.

Оборудование, согласно контракту, нужно было поставить до 31 декабря 2016 года. Времени для исполнения заказа оставалось мало: дизель-генератор нужно изготовить, привезти, смонтировать. Но ООО "Аврора-ДВ" посчитало, что риск оправдан: даже заплатив пеню за просрочку контракта, победитель конкурса получит громадную маржу. Впрочем, в контракте было условие — если подрядчик не поставит товар до 31 декабря, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

— Начались электронные торги. Мы подумали, что если будем делать ценовые предложения и выиграем, нас отклонят из-за несоответствия вторым частям, иди потом, доказывай. И не факт, что докажешь. Практика в отношении 44-ФЗ сырая, это молодой закон, правила часто меняются. Поэтому мы решили — не будем делать никаких ценовых предложений и обратимся в суд за признанием аукционной документации недействительной. Пусть размещают заново, — продолжает Павел Семилеткин.

В результате торги, не делая никаких ценовых предложений, по максимальной цене выиграла компания "Сахалин Генератор". С ней заключили контракт, стоимость которого, по словам собеседника ИА Sakh.com, завышена на 120-130%. А между тем это деньги правительства области.

— Мы обратились в Арбитражный суд Сахалинской области, и тут вдруг началось какое-то пристальное внимание к этому заказу. Прилетели корреспонденты из Москвы, Хабаровска, встречались со мной, говорили, что занимаются расследованием в отношении мэра Шкрабалюка, что таких казнокрадов, как он, еще не встречали. Журналисты присутствовали даже на судебном заседании. В итоге судья принял решение полностью удовлетворить все наши исковые требования, признать всю закупку недействительной и отменить. Однако мне известно, что "Сахалин Генератор" получил деньги в полном объеме, еще даже не поставив это оборудование.

Как утверждает Павел Семилеткин, специально для беспроблемной приемки дизель-генератора во главе МУП "Охинское городское коммунальное хозяйство" поставили удобного человека, уволив прежнего директора, у которого был конфликт со Шкрабалюком.

Семилеткин считает, что вся эта история должна быть предана огласке. Он обратился в СМИ и параллельно в прокуратуру — с просьбой приостановить исполнение контракта, тем более, уже есть решение суда. Но прокуратура ответила, что не может вмешиваться в хозяйственную сделку.

Как рассказал корреспонденту ИА Sakh.com директор компании "Сахалин Генератор" Андрей Анохин, оборудование находится в пути на Сахалин, в Охе оно будет к концу марта или, в крайнем случае, до 10 апреля. Задержку подрядчик объясняет тем, что оборудование очень серьезное, это целый энергокомплекс, призванный обеспечить охинцев чистой питьевой водой на случай аварии.

Цену контракта "Сахалин Генератор" не считает завышенной, скорее напротив — "слегка заниженной".

— Мы уже перешагнули себестоимость, на которую рассчитывали, на 20%. У нас возникли непредвиденные расходы. Например, на Дальнем Востоке нет компаний с опытом изготовления такого серьезного топливного бака, пришлось обращаться в Саратов. На машине стоит немецкий двигатель, генератор французский, сборка российская. Когда начали окончательно прорабатывать документацию, оказалось, что все будет немного дороже. Заказчик описал в общих чертах, не проработав подробности. Плюс увеличились затраты на доставку, — говорит Андрей Анохин.

По его словам, аварийный высоковольтный генератор — социально значимый объект, он должен работать, как швейцарские часы, поэтому никаких дешевых китайских комплектующих в нем быть не должно. В Охе, говорит Анохин, с декабря подготовлена площадка под генератор, сделано заземление, силовой кабель ждет подключения.

Что касается оплаты, директор "Сахалин Генератора" утверждает, что пока не получил ни копейки, так как контракт не предусматривает предоплаты.

Напомним, история с очистными сооружениями в Охе стала предметом судебных разбирательств и поводом для отстранения от должности мэра Александра Шкрабалюка. Строительство очистных было приостановлено. Как сообщал Sakh.com, на достройку очистных сооружений может потребоваться дополнительный миллиард, однако экс-мэр Шкрабалюк впоследствии уверял, что за первоначально оговоренные суммы никто не выйдет. Сейчас получить комментарий в администрации района проблематично: обязанности главы района пока исполняет Наталья Рычкова, застать ее на рабочем месте корреспондент Sakh.com не может вторую неделю. Инаугурация нового мэра Сергея Гусева еще не состоялась.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

MULA-TOCHKA 16:36 22 марта
Да,что творится ? Отмывают бабки.
Везде свои люди,даже выиграть тендер практически не возможно,везде сидят амурские
ak78 13:05 22 марта
Но прокуратура ответила, что не может вмешиваться в хозяйственную сделку.
Нефтяник 10:26 22 марта
Посмотрим, что нам привезёт "Сахалин Генератор"
анонимная  09:42 22 марта
Господин Семилеткин! фу фу фу быть таким! Фу фу фу быть бабой истеричкой
Dr.Aga 09:14 22 марта
Один "комерс" "обиделся", что не он выиграл аукцион, вот и пытается всеми путями зацепиться, обычная практика, только из-за таких "обид" объект сдадут позже, да ещё в усечённой комплектации.
Читать еще 50 комментариев  

Главные новости

16:17 вчера
Просмотров: 5624 Фотографий: 7
Южносахалинцы вышли на генеральную уборку города
16:43 вчера
Просмотров: 4147 Фотографий: 12
На месте будущего этнокультурного центра в Южно-Сахалинске провели субботник
14:05 вчера
Просмотров: 19571 Комментариев: 268
В Макаровском районе столкнулись "Нива" и "Тойота", есть погибший и пострадавшие
10:36 вчера
Просмотров: 2611 Фотографий: 20
Сахалинский флорист Александра Кудряшова отметила юбилей в кругу учеников и друзей
14:44 28 апреля
Просмотров: 20404
На следующей неделе на юге Сахалина возможны температуры до плюс 19
13:41 28 апреля
Просмотров: 7818
Шествие, концерт, гулянья — в Южно-Сахалинске отметят Первомай
12:57 28 апреля
Просмотров: 4872
В Южно-Сахалинске общегородской субботник в этом году совпадает со всероссийским
09:32 28 апреля
Просмотров: 4499 Видео: 1
Группа "Би-2" привезет на Сахалин лучшее
22:22 28 апреля
Просмотров: 7719 Фотографий: 18 Комментариев: 177 weekly
Карафуто — японский Сахалин
20:15 28 апреля
Просмотров: 7992 Комментариев: 101
Проживающих в аварийных домах горожан планируют переселять в новостройки в центре Южно-Сахалинска
Другие главные новости